LeBlanc betont Kanadas Suche nach Klarheit nach US-Entscheid für jährliche CUSMA-Überprüfung

Wenige Tage nach der Entscheidung der Trump-Regierung, jährliche Überprüfungen des Canada-United States-Mexico Agreement (CUSMA) vorzusehen, anstatt das Abkommen bis 2042 unverändert fortzuführen, erklärt die kanadische Regierung, dass weiterhin erhebliche Unklarheiten über die nächsten Schritte in den Handelsgesprächen bestehen.

„Wir haben keine größere Vorhersehbarkeit bezüglich des jährlichen Überprüfungsprozesses, da dies Neuland ist. Für eine solche Vereinbarung ist das unüblich“, sagte Kanadas Handelsminister für die USA, Dominic LeBlanc, in einem Telefoninterview am Freitag.

LeBlanc berichtete, er habe den US-Handelsbeauftragten Jamieson Greer gefragt, wie die Gespräche im Rahmen der jährlichen Überprüfung strukturiert werden sollen. Diese Anfrage erfolgte gemeinsam mit dem mexikanischen Wirtschaftsminister Marcelo Ebrard.

„Bei dem Treffen am 1. Juli gab es darauf keine Antwort … Es wurde vereinbart, die Gespräche in den kommenden Wochen fortzusetzen“, erklärte der Minister zum Treffen, bei dem die USA ihre Absicht bestätigten, jährliche CUSMA-Prüfungen einzuführen.

Kanada und Mexiko hatten gehofft, dass das Abkommen in seiner jetzigen Form weitere 16 Jahre gültig bleibt. Stattdessen strebt Washington Änderungen an und sieht die aktuelle Version als veraltet an.

Die US-Entscheidung löste einen erneuerbaren jährlichen Überprüfungsprozess aus, der bis zu zehn Jahre andauern könnte. Am Ende dieser Frist würde das Abkommen auslaufen, falls keine Verlängerung über das Ablaufdatum 2036 hinaus gefunden wird.

„Nach dem Gespräch am 1. Juli schlugen wir vor, dem Überprüfungsprozess, den die Amerikaner vorgeschlagen haben, mehr Struktur und Strenge zu geben“, erläuterte LeBlanc.

Wie genau die jährlichen Überprüfungen ablaufen werden, ist noch offen.

Ebrard erklärte in einem Video auf X am 1. Juli, dass eine Roadmap, die den Umfang der jährlichen Überprüfung definiert, noch fehlt.

„Wir haben keine Eile, wollen aber auch keine Ungewissheit“, sagte er auf Spanisch.

Bisher hat CUSMA Kanada und Mexiko vor den meisten Zöllen geschützt, die US-Präsident Donald Trump verhängt hat, da eine breite Ausnahme für Waren gilt, die den Abkommensregeln entsprechen.

Dieser Schutz ist jedoch nicht vollständig, weshalb Kanada und Mexiko parallel zu den trilateralen Verhandlungen auch bilaterale Abkommen mit den USA anstreben.

Aus kanadischer Sicht könnten die bilateralen Gespräche dazu beitragen, US-Zölle zu reduzieren, die außerhalb der CUSMA-Regelungen liegen, darunter jene auf Stahl, Aluminium und Weichholz.

Auf die Frage, wie Kanada zwischen Themen unterscheidet, die in der jährlichen CUSMA-Überprüfung behandelt werden, und denen, die in bilateralen Gesprächen verhandelt werden, gab LeBlanc zu, dass noch nicht alle Antworten vorliegen.

„Eine der Herausforderungen seit Amtsantritt von Herrn Trump sind genau diese Unsicherheiten“, sagte er. „Ziel unserer Gespräche mit den USA ist es selbstverständlich, die sektoralen Zölle zu senken, die den Volkswirtschaften aller drei Länder schaden, und gleichzeitig mehr Vorhersehbarkeit und Strenge in die CUSMA-Überprüfung zu bringen.“

Mexiko plant, in der Woche vom 20. Juli eine US-Delegation im Rahmen seiner bilateralen Verhandlungen mit den USA zu empfangen.

Kanada hat für ein ähnliches Treffen noch keinen Termin bekanntgegeben.

In diesem Zusammenhang zeigte sich LeBlanc ermutigt, dass am selben Tag wie das Treffen am 1. Juli der stellvertretende US-Handelsbeauftragte Jeffrey Goettman Kanadas Chefunterhändlerin Janice Charette kontaktierte, „um die Agenda für die nächsten bilateralen Gespräche zu besprechen“.

„Dabei ging es um ihr nächstes Treffen in Washington in den kommenden Wochen“, sagte der Minister.

Er fügte hinzu, dass er und Greer vereinbart hätten, „bald wieder bilaterale Gespräche aufzunehmen“.

„Im Verlauf der nächsten Wochen, würde ich sagen“, ergänzte er.

„Ich bleibe zuversichtlich, dass wir eine bilaterale Vereinbarung erreichen und die Unsicherheit rund um die CUSMA-Überprüfung verringern können. Wir werden im Sommer daran arbeiten, um diese Position zu erreichen“, so LeBlanc.

Auf die Frage, ob Ottawa befürchtet, die Trump-Regierung könnte bilaterale Gespräche nutzen, um eine gemeinsame Front zwischen Kanada und Mexiko in den trilateralen Verhandlungen zu schwächen, zeigte sich LeBlanc wenig besorgt.

„Mein Gespräch am 1. Juli war ermutigend, weil alle drei Länder die Bedeutung einer wettbewerbsfähigen nordamerikanischen Wirtschaft anerkannten, die mit anderen Wirtschaftsblöcken weltweit konkurrieren kann“, sagte er. „Ein gemeinsamer Punkt war beispielsweise, wie eine nordamerikanische Wirtschaft mit integrierten Lieferketten entstehen kann, die mit anderen Regionen der Welt konkurriert.“

LeBlanc berichtete, dass vor einigen Jahren die Idee, eine vereinte Front zu schwächen, in Diskussionen auftauchte, als CUSMA verhandelt wurde, um das Nordamerikanische Freihandelsabkommen zu ersetzen, nachdem die erste Trump-Regierung mit einem Ausstieg drohte und eine Neuverhandlung forderte.

„Das ist nicht eingetreten“, sagte er. „Wir haben gemeinsame Interessen mit Mexiko, ebenso wie es bilaterale Themen gibt, die unterschiedlich sind.“