Kritiker des Kreml drängen Abgeordnete zur Unterstützung verschärfter Sanktionengesetze

Zwei prominente Kritiker des Kreml werden am Donnerstag vor Abgeordneten aussagen, um ein Gesetz zu unterstützen, das Kanadas Sanktionsregime grundlegend reformieren soll. Dabei beziehen sie sich auf ihre persönlichen Erfahrungen als Ziele russischer Einschüchterung.

Der Auswärtige Ausschuss des Unterhauses wird Vladimir Kara-Murza, einen in Russland geborenen Oppositionspolitiker und Journalisten, sowie den amerikanisch-britischen Finanzier und Aktivisten Bill Browder anhören, während er den Gesetzentwurf C-219 prüft. Dieser private Mitgliederantrag wurde im vergangenen Herbst vom konservativen Abgeordneten James Bezan eingebracht.

Im Vorfeld seines virtuellen Auftritts im Ausschuss äußerte Browder im Interview mit Global News die Hoffnung, dass alle Parlamentarier das Gesetz unterstützen würden.

„Ich erwarte eine einstimmige Zustimmung zu diesem Gesetzentwurf“, sagte er.

„Es ist die Aufgabe der Parlamentarier, die meist auf der richtigen Seite dieser Themen stehen, da sie öffentlich agieren, die Regierung unter Druck zu setzen.“

Das Gesetz würde erstmals transnationale Repression im kanadischen Recht definieren und deren Vergehen mit Sanktionen belegen. Zudem würden Reiseverbote ausgeweitet, sodass auch Verwandte sanktionierter ausländischer Amtsträger betroffen wären. Dies würde beispielsweise verhindern, dass Kinder autokratischer Herrscher in Kanada studieren können.

Gemäß dem Gesetz müsste der Außenminister auf Empfehlungen eines parlamentarischen Ausschusses zur Verhängung von Sanktionen gegen ausländische Staatsangehörige entweder reagieren oder erklären, warum keine Sanktionen verhängt werden.

Darüber hinaus wäre der Außenminister verpflichtet, jährlich einen Bericht an das Parlament vorzulegen, der eine Liste von „Gewissensgefangenen“ in ausländischer Haft sowie Kanadas Bemühungen zu deren Freilassung enthält.

Browder betonte, dass diese Transparenzpflicht der Regierung unangenehm sein könnte, insbesondere beim Versuch, wirtschaftliche und diplomatische Beziehungen zu Ländern wie China wiederherzustellen, das weiterhin Kanadier in Haft hält und in Fällen wie Michael Kovrig und Michael Spavor Gefangennahmen als Druckmittel einsetzt.

„Wir sollten etwas haben, das der Regierung ein wenig unbequem ist: Sie muss die Namen dieser Personen nennen, erklären, dass es sich um Gewissensgefangene handelt und dass wir uns um sie kümmern und sie Priorität haben“, sagte er.

Der private Mitgliederantrag ist nach Sergei Magnitsky benannt, einem russischen Steueranwalt, der mit Browder zusammenarbeitete und 2008 verhaftet wurde, nachdem er einen umfangreichen Betrugsfall mit russischen Beamten aufgedeckt hatte. Er starb 2009 in einem russischen Gefängnis, nachdem er laut Ermittlern langsam gefoltert und eine medizinische Behandlung verweigert wurde.

Browder und Kara-Murza begannen daraufhin, sich für „Magnitsky-Gesetze“ einzusetzen, die es Regierungen ermöglichen, ausländische Staatsangehörige für Menschenrechtsverletzungen und Korruption zu sanktionieren. Über 30 Länder haben solche Gesetze verabschiedet, darunter Kanada, die USA und mehrere europäische Staaten.

Kanada hat sein Magnitsky-Gesetz, auch bekannt als „Justice for Victims of Corrupt Foreign Officials Act“, bereits genutzt, um Beamte in Russland, Venezuela und China sowie anderen Ländern zu sanktionieren.

Das Gesetz C-219 sieht zudem vor, Kanadas wichtigstes Instrument für Wirtschaftssanktionen, das Gesetz über besondere wirtschaftliche Maßnahmen, nach Magnitsky zu benennen.

„Sie (Russland) haben ihn getötet, weil er ein Patriot und ein ehrlicher Mensch war“, sagte Browder. „Sein Tod war ein großer Schlag für mich, denn er war ein Freund, ein Verbündeter und jemand, der praktisch in meinem Dienst gestorben ist.

„Seine Geschichte ist der Inbegriff von Gut gegen Böse … und der Grund, warum es weltweit 35 Magnitsky-Gesetze gibt, liegt darin, dass seine Geschichte so überzeugend und bewegend ist. Manchmal braucht es genau solche Einzelschicksale, um große Veränderungen zu bewirken.“

Aufgrund seines Engagements wurde Browder in Russland in Abwesenheit verurteilt, und der Kreml hat mehrfach versucht, ihn über Interpol festnehmen zu lassen – eine Form transnationaler Repression.

Kara-Murza wurde 2023 zu 25 Jahren Haft verurteilt, nachdem er Russlands Krieg in der Ukraine kritisierte und zu westlichen Sanktionen aufrief. Er verbrachte über ein Jahr in einem sibirischen Straflager, bevor er 2024 im Rahmen eines Gefangenenaustauschs zwischen Russland und den USA freikam.

Der Aktivist überlebte zuvor zwei mutmaßliche Vergiftungsversuche durch russische Agenten in den Jahren 2015 und 2017.

Transnationale Repression ist in Kanada zu einem wachsenden Anliegen für nationale Sicherheits- und Strafverfolgungsbehörden sowie für Diasporagemeinschaften geworden, die Einschüchterungsversuche auf kanadischem Boden melden, um Andersdenkende im Ausland zum Schweigen zu bringen.

Staaten wie Indien und Iran werden beschuldigt, Attentate auf Dissidenten in Kanada zu unterstützen – einige davon erfolgreich, etwa der Mord an dem Sikh-Aktivisten Hardeep Singh Nijjar 2023 in British Columbia, den der ehemalige Premierminister Justin Trudeau Personen zuschrieb, die für die indische Regierung arbeiten.

Browder betonte die Wichtigkeit, Lücken im bestehenden Sanktionsrecht, einschließlich des Magnitsky-Gesetzes, zu schließen und feindliche ausländische Akteure weiterhin zur Verantwortung zu ziehen – ein Ziel, das mit dem Gesetzentwurf C-219 verfolgt wird.

„Die Bösen entwickeln sich weiter, und die Guten müssen sich anpassen, um ihnen begegnen zu können“, sagte er.

Ein Sprecher des Büros von Außenministerin Anita Anand teilte Global News mit, dass die Regierung bereit sei, mit allen Parteien an der Verabschiedung des Gesetzes zu arbeiten, deutete jedoch auch an, dass Änderungen gewünscht sind.

„Der Gesetzentwurf C-219 ist gut gemeint und enthält wichtige Maßnahmen zur Modernisierung unseres Ansatzes“, erklärte Myah Thomasi per E-Mail, fügte jedoch hinzu, dass „einige aktuell formulierte Bestimmungen unbeabsichtigt die Sicherheit der Kanadier gefährden, unnötigen bürokratischen Aufwand schaffen und die Wirksamkeit der Sanktionen beeinträchtigen könnten.“

„Mit Änderungen hat der Gesetzentwurf C-219 das Potenzial, Kanadas Rolle im Schutz der Menschenrechte und bei der Anpassung an heutige geopolitische Herausforderungen zu stärken. Wir werden weiterhin konstruktive Gespräche im Parlament führen, um das Gesetz zu verbessern und auf einen Zustand zu bringen, den wir unterstützen können.“