RCMP verweigert Veröffentlichung des China-Polizeipakts trotz Druck von Konservativen und NDP

Die RCMP erklärt, sie werde das vollständige Abkommen mit Chinas Ministerium für öffentliche Sicherheit nicht veröffentlichen, solange Peking dem nicht zustimmt – trotz Forderungen der konservativen und NDP-Fraktionen nach Transparenz über den Inhalt.

In einer Stellungnahme an Global News am Mittwoch erklärte RCMP-Sprecher Robin Percival, das im Januar unterzeichnete Memorandum of Understanding (MOU) „legt konkrete Formen der gegenseitigen Zusammenarbeit“ in den Bereichen Polizeiarbeit, Informationsaustausch und Ermittlungsunterstützung fest, ohne jedoch weitere Einzelheiten zu nennen.

„Die RCMP wird den Inhalt eines MOU nicht einseitig veröffentlichen oder mit Dritten teilen, ohne die Zustimmung der anderen Partei,“ so Percival.

„Daher gibt die RCMP den Inhalt des MOU derzeit nicht frei.“

Die Erklärung betonte, dass solche Abkommen „eine gängige Praxis zwischen nationalen Strafverfolgungsbehörden“ sind, die eine neue oder intensivere Zusammenarbeit anstreben. Die RCMP unterhält zahlreiche MOUs mit Behörden weltweit.

Das MOU war eines von mehreren Abkommen, die während des China-Besuchs von Premierminister Mark Carney im Januar unterzeichnet wurden, darunter Vereinbarungen zu Forstwirtschaft, Handel, Tourismus, Energie und Lebensmittelsicherheit.

Während viele dieser Abkommen vollständig veröffentlicht wurden, blieb das mit Chinas Ministerium für öffentliche Sicherheit bislang unveröffentlicht.

Eine gemeinsame Erklärung von Carney und dem chinesischen Präsidenten Xi Jinping nach ihrem Treffen betonte, dass beide Seiten „sich verpflichtet haben, die Zusammenarbeit der Strafverfolgungsbehörden zur Bekämpfung von Korruption und grenzüberschreitender Kriminalität, darunter Telekommunikations- und Cyberbetrug sowie illegale synthetische Drogen, gemäß ihren jeweiligen Gesetzen zu stärken.“

„Die beiden Seiten verpflichteten sich, den jährlichen Arbeitsgruppendialog der bilateralen Strafverfolgungszusammenarbeit fortzuführen, in dessen Rahmen ein Drogenbekämpfungsdialog eine zentrale Rolle spielt, und konkretere Erfolge zu erzielen, um die Sicherheit der Bevölkerung beider Länder zu gewährleisten,“ hieß es weiter.

Der sicherheitspolitische Sprecher der Konservativen, Frank Caputo, sowie die NDP-Sicherheitssprecherin Jenny Kwan haben jeweils Schreiben an den Minister für öffentliche Sicherheit, Gary Anandasangaree, gerichtet und die Veröffentlichung des MOU gefordert, da die Inhalte einer parlamentarischen und öffentlichen Prüfung bedürfen.

In ihrem Brief vom 12. Mai, der auch an Außenministerin Anita Anand adressiert ist, forderte Kwan Transparenz darüber, welche Informationen die RCMP im Rahmen der Vereinbarung mit Peking teilt.

Sie wies darauf hin, dass das chinesische Ministerium für öffentliche Sicherheit wiederholt von internationalen Menschenrechtsorganisationen, Medien und demokratischen Regierungen mit Einschüchterungskampagnen im Ausland in Verbindung gebracht wird. Kwan verlangte Sicherheitsvorkehrungen, die verhindern, dass kanadische Informationen gegen Dissidenten, Menschenrechtsverteidiger, Journalistinnen und Diasporagemeinschaften verwendet werden.

„Die Bekämpfung von Fentanyl-Schmuggel, Cyberkriminalität und transnationaler organisierter Kriminalität ist zweifellos wichtig,“ schrieb Kwan.

„Diese Ziele dürfen jedoch nicht auf Kosten demokratischer Transparenz, des öffentlichen Vertrauens oder der Sicherheit verletzlicher Gemeinschaften gehen, die bereits Einschüchterungen durch autoritäre Staaten ausgesetzt sind.“

Sie ergänzte, dass Organisationen von Hongkonger Demokratieaktivisten in Kanada sowie die uigurische und tibetische Diaspora die Geheimhaltung des Abkommens als Quelle von Angst und Unsicherheit in ihren Gemeinschaften kritisieren.

Caputo erklärte am vergangenen Donnerstag, dass er auf sein Schreiben vom 9. Februar an Anandasangaree, in dem er auf die Notwendigkeit parlamentarischer Kontrolle bei sicherheitspolitischen Fragen hinwies, bislang keine Antwort erhalten habe.

„Gerade in einer Zeit, in der Peking demokratische Institutionen angreift und Kanadier auf heimischem Boden einschüchtert, ist Geheimhaltung inakzeptabel,“ so Caputo in einer Erklärung, in der er erneut die Veröffentlichung des MOU forderte.

„Die Kanadier haben ein Recht darauf, genau zu erfahren, was die Liberalen hinter verschlossenen Türen vereinbart haben.“

Sowohl Caputo als auch Kwan streben darüber hinaus Briefings durch Minister und Beamte zum RCMP-China-Abkommen vor Parlament und zuständigen Ausschüssen an.

Kwan forderte in ihrem Schreiben zudem, dass die Regierung die Diasporagemeinschaften in Fragen ihrer Sicherheit und im Hinblick auf Risiken grenzüberschreitender Repressionen „bedeutend“ konsultieren solle.

Public Safety Canada beantwortete kürzlich einige Fragen zum Abkommen in einer schriftlichen Stellungnahme auf eine Anfrage des konservativen Abgeordneten John Williamson im Parlament.

Darin heißt es, Vereinbarungen mit ausländischen Strafverfolgungsbehörden unterliegen der Vertraulichkeit und werden daher nicht öffentlich gemacht.

Das Abkommen mit China beschreibt demnach Kooperationsfelder wie Informationsaustausch, Ermittlungsunterstützung, den Austausch bewährter Verfahren im Bereich technischer Expertise und Ausbildung sowie die Koordination mit anderen nationalen Strafverfolgungsbehörden.

Das Memorandum schreibt vor, dass alle Kooperationen gemäß den nationalen Gesetzen, internationalen Abkommen und internen Richtlinien beider Parteien erfolgen und von den Prinzipien der Souveränität, Gleichheit und gegenseitigem Nutzen geleitet werden, so die Antwort.

Der Informationsaustausch erfolgt im Rahmen des kanadischen Rechts; das Memorandum begründet keine rechtlich bindenden Verpflichtungen, heißt es weiter.

„Der Informationsaustausch muss dem kanadischen Rechtsrahmen entsprechen und dem Mandat der Royal Canadian Mounted Police gerecht werden,“ fügte Public Safety hinzu.

Außerdem sei gegenseitiger Respekt der Souveränität ein grundlegendes Prinzip der MOUs der RCMP mit ausländischen Behörden.

„Die Bekämpfung ausländischer Einflussnahme, einschließlich grenzüberschreitender Repression, hat für die RCMP hohe Priorität und prägt die Risikoabschätzungen bei Informationsaustausch und Zusammenarbeit mit ausländischen Stellen,“ erklärte Public Safety.

Die RCMP verfüge zudem über umfassende interne Verfahren, die die Einhaltung der Bundesgesetze sicherstellen und die Verwicklung in Menschenrechtsverletzungen durch andere Staaten verhindern sollen, so das Ministerium.

Caputo bezeichnete die Antworten am Donnerstag als unzureichend.

„Die liberale Regierung verlangt nun von den Kanadiern, ohne Prüfung zu akzeptieren, dass der Informationsaustausch mit derselben Regierung keine Gefahr darstellt,“ sagte er in seiner Stellungnahme. „Das halte ich für unglaublich.“